短短几个月，特朗普政府针对留学生的政策一个接一个——F1签证规则调整、OPT/CPT收紧风声……冲着留学生来的“限流”动作，今年已经攒了不下7、8条。社交媒体和家长群里都炸了锅：“美国留学是不是彻底凉了？”“我家孩子还要不要出去？” 就在国土安全部（DHS）宣布终结沿用数十年的“D/S”（Duration of Status）学生签证制度、计划于9月15日正式实施固定停留期限新规 的紧要关头，一场由高等教育界、工会和媒体组织联手发起的联邦诉讼，正在为这场政策风暴带来关键转机。 原计划在9月15日，一项将彻底改变美国留学生签证生态的新规即将生效。但就在上周，波士顿的联邦法庭上，法官的一句话让局势出现“急转弯”的可能。 这场诉讼的核心，是DHS于2026年7月17日在《联邦公报》上发布的最终规则。 该规则将彻底改变F（国际学生）、J（交流访问者）和I（外国媒体代表）三类签证持有者的居留方式，以固定停留期限取代沿用数十年的“身份有效期与学业挂钩”弹性模式， 目前，持F-1签证的学生拥有所谓的“身份有效期”，这意味着他们获得学位的时间长短不一。 主持听证的美国地区马萨诸塞州联邦法官F·丹尼斯·塞勒（F. Dennis Saylor）就DHS最终规则的合法性听取了双方辩论。 据原告方透露，塞勒法官表示希望在9月15日新规生效前作出裁决，并明确表示如果法院需要更多时间审议，他愿意暂时中止该政策的实施。 听证会现场美国高校与工会联盟发起的“司法阻击” 当地时间9月3日，马萨诸塞州联邦地区法院就“高校与工会联盟诉国土安全部（DHS）案”举行现场听证。 原告请求法院阻止新规生效，该新规原定于9月15日落地。政府方面的辩护理由是：以固定期限取代“身份有效期”（Duration of Status），可以打击签证欺诈、保护美国国家安全。 但法官的态度，被法庭报道形容为—— 对改革这一运行数十年体系的必要性“充其量持怀疑态度” ： 1 针对政府引用的2018年、2020年“付费居留”签证欺诈案例等， 法官直接驳为“轶事” 。 2 针对“四年上限与国家安全直接相关”的政府主张，法官表示 “难以看出任何合理联系” 。 3 针对 仅32天的公众评议期 ，法官评价这一时间安排“勉强合法”。 4 法官还认可原告观点：DHS未能对 公开评议期收到的约22,000条公众意见 作出有意义回应——“这似乎在表明，政府试图快速推进此事，而不是认真对待受影响社区的意见。” “高校+工会”联手 齐发声： 这不是改革，是伤害 此次诉讼由多个跨领域组织组成的联盟提起，涵盖国际教育、高等教育管理、劳工组织和新闻媒体等多个领域。各方代表在诉讼和听证会后纷纷发声，措辞严厉。 NAFSA（国际教育工作者协会） 执行董事兼CEO Fanta Aw博士 将这项政策定性为“误导且不必要的转变”。 她指出，新规“在一个原本有效运转的体系中注入了不确定性、官僚主义和恐惧”，在全球人才争夺日益激烈的背景下，这不仅损害美国高等教育，更不利于美国的创新、经济增长、劳动力发展和全球领导力。 高等教育与移民校长联盟 （Presidents‘ Alliance）总裁 Miriam Feldblum 在听证会后表示，听证会清晰地展示了该规则将 对学生、学者、高校、社区、经济及科研创新造成“严重且不可弥补的伤害” 。她强调，记录在案的事实表明，这些潜在伤害“既非抽象，也非轻易可逆”，同时暴露了政府在规则制定每个阶段都未能充分履职。Feldblum此前也指出， 新规的时限设定“不符合实际项目时长或学生的教育需求” ，将学术决策权从高校转移到移民官员手中，将“扰乱教育路径、给高校带来沉重新负担，并使美国作为全球人才首选目的地的竞争力下降”。 News Guild-CWA总裁 Jon Schleuss 代表在美工作的国际记者发出强烈抗议。他直指 DHS缩短F、J、I签证期限并破坏言论自由与新闻自由的行为“非法” ，表示将坚决对抗这一持续损害宪法第一修正案权利的做法。 过渡条款：9月15日当天在美境内、持有D/S的老生怎么办？ DHS专门设置了过渡规则 1 人在美国=暂时不触发新规 ：截至2026年9月15日已在美国境内、I-94为D/S的学生，可继续按原规则停留至I-20项目结束日期或OPT截止日期，但最晚不超过2030年11月14日； 2 离境=触发新规 ：过渡期内一旦出境再入境，将按新规获得一个固定AUD（通常是项目结束日期或4年，取较短者），且宽限期缩短为30天； 3 OPT申请的关键时间窗 ：在2027年3月18日之前提交OPT/STEM OPT申请的老生，只需要提交I-765，无需同步提交I-539；之后申请则必须I-765+I-539双提交。 哈佛方面也提醒学生： "许多细节仍不明朗"，特别是双学位/联合